娄底市水利局“天蓝、水净、地绿”三年行动计划2017年实施方案

按照娄底市人民政府《关于实施加速转型奋力赶超七个三年（2016-2018）行动计划的指导意见》和《娄底市“天蓝、水净、地绿”行动计划实施方案（2016-2018）》的要求，就2017年实施方案制定如下：

一、指导思想

以顺利实现娄底市“天蓝、水净、地绿”行动计划实施方案（2016-2018）为目标，以改善水环境质量为核心，以降低污染物排放总量为主线，大力推进绿色发展，以大工程、大投入带动大治理、大修复，实行最严格的水资源管理制度，打好水污染防治攻坚战，依法推进污染治理、总量减排和水环境风险管控。全面促进资源节约利用，保障娄底蓝天常在、青山常在、绿水长流。

二、组织保障

为保证2017年“天蓝、水净、地绿”目标的实现，拟定的工作措施有：一是加强组织领导，成立领导小组。成立了由刘新文局长任组长、钟江雄副局长任副组长，局机关水保河道科、农水科、办公室、市防办、建管办及水资源科等相关科室负责人为成员的 “天蓝、水净、地绿”领导小组，领导小组由组长牵头负责，统筹指导、研究解决行动计划实施过程中出现的重大问题；二是明确责任分工。由水资源科牵头负责承担“天蓝、水净、地绿”组织实施具体工作，按照领导小组的要求做好协调、督促和落实工作。水保河道科、农水科、办公室、市防办、建管办分别负责制定单项实施方案和年度工作目标任务，强化目标管理，强化责任落实，共同推进环保工作；三是加强督促考评。将 “天蓝、水净、地绿”纳入全局工作考核范围，定期组织检查督导，实行季度通报、半年总结、年度考评；四是营造良好氛围。充分发挥各类宣传媒体的优势，加强政策宣传解读，及时总结推广经验做法，最大限度凝聚社会共识，调动一切积极因素，大力营造加快发展、真抓实干的良好氛围。

三、时间部署
    1、宣传动员阶段（4月10日--5月10日）
    依据娄办发[2016]23号文件精神要求，结合我局实际，明确任务，突出工作重点，制订详细的实施计划，使这项活动尽人皆知、人人参与。
    2、自查清理及集中整治阶段（5月10日--9月20日）
    依照实施方案认真抓好落实，着力解决水利部门在承担河道采砂、河道治理、水源工程建设、水功能区监管等任务中存在的热点难点问题，摸清底数，建立台帐，彻底改善水域环境面貌。
    3、巩固提高阶段（9月20日--12月31日）
    主要任务是检查验收，巩固结果，总结教训，建章立制，摸索树立水环境保护工作的长效机制。

四、主要措施

（一）加强河道采砂管理

制定河道采砂规划，切实加强河道采砂管理，大力开展河道清障，对在河道管理范围内乱占乱垦、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象予以严厉打击。

（二）强化水系绿化管理

加强水系绿化管理，力争资江、涟水、孙水等河流两岸宜绿地段绿化率达到80%以上。

（三）全面保障饮用水水源安全

为做好饮用水水源保护，我局对重要饮用水源地每月监测一次，其他每年至少两次，并及时发布饮用水水质信息。积极做好农村饮用水水源地保护和省级饮用水水源地达标建设，完成8个省级饮用水源地达标建设方案编制，通过省厅评审和批复。

（四）进一步完善水环境基础设施建设

加快城乡供水水源工程建设。加快农村饮用安全工程建设，解决11.34万农村人口饮水不安全问题。公布全市饮用水源地名录，启动县级以上城镇重要水源地保护规划。

（五）深化流域水环境整治，严格水功能区监督管理

一是加强水功能区监测断面水质监测，对水功能区分界断面及交界断面积极开展水质监测；二是开展河道清淤疏浚，指导督促县市区开展河道保洁工作，改善农村生活环境和河流生态。

（六）、规范取水许可，实施最严格水资源管理

加强水资源论证工作，规范取水许可。加强与发改、环保、住建等部门的衔接，继续开展对各县市区政府及市直相关单位的水资源管理考核。

（七）、加强重点项目建设投入

重点推进各县市区的中小河流治理项目建设，2017年省财政厅安排双峰县测水梓门桥至杏子铺河段治理工程1600万元、涟源市杨梓河（孙水)杨市段一期治理工程356万元、娄星区杨梓河百亩乡河段治理工程774万元，完成中小河流综合治理18.6km；加快涟源市河湖水系连通项目建设，年度完成投资5000万元；推进高效节水灌溉发展，促进农业节水转型升级，围绕“十三五”新增6万亩高效节水灌溉面积的目标要求，完成2017年高效节水灌溉奖补项目前期工作，开展2018年农田水利项目县、高效节水灌溉奖补项目前期工作，确保2017年新增高效节水灌溉面积1.5万亩；完成娄星区抗旱应急水源引调提水工程3个项目区（分别为高灯河至建新大塘连通工程项目区、新坪水库至腰子大塘连通工程项目区、共荣水库至增加大山塘连通工程项目区）。

附件：“天蓝、水净、地绿”行动方案工作责任清单