国务院提速降费指导意见助力光纤到户推进工作

　　自2013年4月1日光纤到户国家标准颁布实施以来，我市积极落实光纤到户推进工作，成立了光纤到户推进工作小组，出台了“娄底市光纤到户建设管理办法”，落实了各部门工作职责，理顺了工作流程。但由于我市房地产市场普遍遭遇融资危机，资金链断裂，开发商抵触情绪比较严重，同时对光纤到户的认识不足，给我市光纤到户推进工作带来了一定的难度。 

　　今年5月国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时明确提出五大具体举措促进宽带提速降费，同时国务院办公厅出台了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号），其中就落实光纤到户提出了以下指导意见： 

    一是要全面保障宽带网络建设通行。各地要在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容。市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。积极探索通过推动地方性法规建设，进一步明确宽带网络的战略性公共基础设施属性，切实保障宽带网络基础设施的建设通行权。 

　　二是规范通信建设行为。各地要进一步完善新建住宅小区和住宅建筑内光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制，严格执行光纤到户国家标准规范，落实小区红线内通信管道等配套设施建设。支持现有住宅小区光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用，切实保障用户的公平选择权。对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿。 

　　意见还要求各地区、各有关部门要加强组织领导，明确工作责任，切实落实好各项任务措施。 

    国务院提速降费指导意见给我市光纤到户的推进工作指明了方向，带来了新的曙光，注入了新的活力。有了政策法规的保驾护航和政府的有力支撑，我市光纤到户一定能规范有序的顺利推进。