娄底市人民政府关于切实做好第三次全国经济普查工作的通知

各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市直各单位，有关企事业单位：

　　为认真贯彻《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）和《湖南省人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》（湘政发〔2013〕6号）精神，切实做好我市第三次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、主要目的

　　全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我市各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库，并建立基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计和核算基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为更好地贯彻落实国家宏观调控政策，提高宏观管理和决策水平，科学制定经济社会发展规划，加快产业转型升级，促进区域协调发展，提供准确的统计信息支持。

　　二、普查对象和范围

　　普查对象：在我市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

　　普查范围：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

　　三、普查内容和时间

　　普查内容：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

　　普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

　　四、组织实施及保障

　　第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各地、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统一组织，突出重点，优化方式、创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

　　为加强对普查工作的组织和领导，成立娄底市第三次全国经济普查领导小组，负责经济普查的组织实施。领导小组由市政府分管副市长任组长，领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常组织和协调。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，各负其责，通力协作，密切配合。各县（市、区）人民政府要切实落实普查经费，按时拨付，确保到位。普查所需的手持电子数据采集设备的购置经费，各地要提前准备，保证工作顺利开展。各级普查机构要管好用好普查经费，厉行节约，防止浪费。市政府将对经济普查各阶段主要工作的进展情况进行督查。

　　五、工作要求

　　坚持依法普查。全市行政区域内所有普查对象必须严格按照 《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》（国务院令第4 1 5号）规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级政府统计、监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

　　充分运用现代信息技术。全国建立普查区电子地图，健全统计电子地理信息系统，巩固和拓展统计联网直报系统成果；全面使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担，提高普查数据质量。

　　认真制定普查工作方案。各级各相关部门要结合当地实际，制定普查实施方案和工作细则，加强对服务业、战略性新兴产业和城市新区、产业集聚区、专业园区、中心商务区、特色商业街区等的普查。加强对普查数据的质量控制，确保普查数据客观真实地反映我市产业发展实际。

　　加强宣传工作。各级政府、普查机构、新闻媒体要认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用报刊、广播、电视、互联网及路牌、标语、短信等形式，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。

　　附件：娄底市第三次全国经济普查领导小组名单.doc

　　娄底市人民政府

　　2013年4月11日